发布时间：2024-07-18 作者: 行业新闻
作为全省唯一的国家级新区，当前，处在转型关键期的江北新区正在全力开展“服务企业、项目建设、研产贯通、招商引资”四大行动，加快推进各类经营主体、创新英才、优质资源更好地在新区集聚发展。
一流的营商环境，是企业应对外部冲击挑战、提升自身竞争力的重要支撑。“四大行动”开展以来，江北新区行政审批局全局上下全力抢抓机遇，马力全开，在一次次实地走访、协调推进中，形成“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的鲜明导向，以“此时不拼，更待何时”的昂扬姿态，奋力推动新区高质量发展。
近日，由南京汽车集团有限公司（以下简称“南汽”）投资建设的南汽电池PACK产能项目传来新进展——位于人机一体化智能系统产业园的该项目已进入整体的结构施工阶段，可实现当年开工当年竣工当年投产。
南汽江北新区基地是上汽自主品牌汽车的重要制造基地之一，车型涵盖传统燃油汽车和新能源汽车。作为新区重大产业项目之一，南汽电池PACK产能项目总建筑面积约40900平方米，主要包含电池车间、综合库房、铺房、厂区配套等工程。
按照项目计划，今年8月完成厂房主体施工，年底形成稳定量产能力。然而，在走访企业过程中，新区行政审批局了解到，项目建设中遇到了难题：企业对工程建设的审批流程、有关政策不太熟悉，在规划许可证的取得和施工图审查环节“卡”住了。
“个性问题个性化解决，我们对该项目的计划和进度做多元化的分析，判断如何帮助其快速开工，立即为企业制定解决方案，提供‘容缺受理’服务，最终从规划许可证到施工图审查，再到施工许可证的发放，在五日内得到了办结。”新区行政审批局规划办工作人员解释道，经与企业协商纸质材料可后期补齐补正后，尝试采用无纸化审批的方式，对其递交的电子版图纸做线上审批，节约了大量的时间和人力成本。
今年4月，新区行政审批局印发《关于进一步落实“四大行动”方案推动各项考核任务做实做细的通知》，文件中涵盖挂钩服务企业清单、重大产业项目事项交办单、招商有效信息考核分解表，一个个项目、一家家企业都明确了服务专员，定期回访、专班推进。
在分解具体任务的基础上，严格落实“首问负责制”。首位受理企业诉求的人员作为第一责任人，做到事事有回应、件件有结果。对公司诉求，不涉及刚性约束的，尽快加以解决；存在困难的，及时报新区行政审批局工作专班和新区服务企业工作专班研究推进。
一季度，工作人员在走访南京曙光新材料有限公司时，企业提出了希望“加快项目环评进度”的诉求。按照“事不过夜、马上就办”的精神，行政审批局当天就组建“项目环评审批服务工作群”，专人指导、实时沟通，为公司可以提供“一对一”专项指导，帮企业顺利完成了环评审批。
主动介入、靠前服务。6月，南京迪威尔高端制造股份有限公司的高温合金及深海承压零部件精密制造项目，更是在半日内便完成了备案手续。
在一项项定制式服务“浇灌”下，一颗颗产业“果实”逐一落地、萌发。新区行政审批局用客户思维做好客户服务，助力企业稳步快跑，激发出高水平发展“拔节向上”的澎湃活力。
“新区推出的这项政策非常及时，能够让环评、水土保持方案和排污许可3个事项同步办理，同时拿到批准文件，避免我们重复提交材料，大大压缩了时间，真是太好了。”如此之快的效率，令巴斯夫特性化学品（南京）有限公司相关负责人不禁感慨。
近日，巴斯夫特性化学品（南京）有限公司从江北新区市民中心一次性取得了特种胺产品优化增效项目环境影响评价文件批复、水土保持方案许可决定和排污许可证，开创了南京市首个环评、水土保持和排污许可证“两评一证”联办案例。该模式下，原本至少需要20个工作日的审批时间缩短至1个工作日。
多个行政许可事项“同时受理、同步审批、一并办结”，怎么样做横向整合？“我们联合新区生态环境和水务局推进审批与排污许可一体化办理，在项目前期明确专人提前介入，并通过主动服务、定向联系、会商交流等保障措施，协助解决在办理过程中环评、水土保持方案、排污许可的技术问题及实施过程中的困难，做到‘前期有指导，报批有协调，落地有跟踪’。”新区行政审批局相关负责人介绍。
作为企业进入市场后在获取经营场所过程中需要办理的高频业务，工程建设项目审批的难易程度不仅是衡量营商环境的重要一环，也对经营主体树立经营信心具有至关重要的影响。
6月，企业再度受益于“两评一证”联办模式。宝瀛（南京）气体技术有限责任公司、南京首量医疗器材有限责任公司在新区行政审批局一次性领取了特种气体生产中心项目、高频手术能量器械及主机研发生产项目环评和水土保持方案联合行政许可决定书，并同步办理了排污许可手续，实现了环评、水土保持、排污许可证“两评一证”联办审批模式。
“我们拟建南京首个8000吨/年超高纯氨气（光电子级）生产中心，审批部门推出的这项政策非常及时，能够让环评审批与水土保持方案、排污许可3个事项同步办理，同时拿到批准文件，避免我们重复提交材料，大大压缩了时间。”宝瀛（南京）气体技术有限责任公司相关负责人说道。
项目建设，是新区高水平发展的“压舱石”。围绕人工智能、信息技术等“硬”科技布局，5月初，南京粤浦智造中心一期项目的快速启动，得益于新区“拿地即开工”的高效模式。
据了解，从项目提出用地需求开始，新区行政审批局、图审中心等多部门提前介入，将土地“一条链”（从挂牌到获取不动产证）和建设“一条链”（从立项到施工许可）上的各个事项由串联改为并联，同步提前开展技术性审查，变“接力跑”为“并肩跑”，通过精简程序和前置关键工作环节，实现了项目的快速审批。
营商环境与企业未来的发展相辅相成，与项目建设同频共振。为贯彻落实“四大行动”，保障重点项目建设顺顺利利地进行，提高项目建设效率，新区行政审批局紧紧围绕新区当年129个重点项目，创新开展“全链极简高效审批”模式，安排专人对接，成立审批工作专班，主动走访企业，问需解难。
此外，制定审批事项、责任部门、代办服务事项“三张服务清单”，为公司可以提供“一件事一次办”“一类事一站办”的服务模式，极大的提升了行政效能和服务质量。
作为国内较大的硫酸法钛白粉生产企业之一，扎根新区多年的南京钛白化工有限责任公司今年有了新动作——增设LNG储罐及配套管道设施。
“我们在走访企业过程中了解到，由于使用管道天然气对钛白公司来说成本比较高，于是他们想增设液化天然气备用，即增设LNG储罐储存，但钛白公司又缺乏液化天然气储存和使用的经验。”环境资源审批办工作人员介绍，对此，钛白公司亟须寻找“合作伙伴”。
针对企业亟待解决的痛点，如何让服务更进一步？恰逢此时，行政审批局服务挂钩的另外一家公司江苏新奥清洁能源有限公司，该家专门干天然气加气站建设、运营及项目咨询服务的公司，提出希望在新区扩大业务服务的需求。
行政审批局主动牵线搭桥，联系两家公司进行面对面洽谈，基于市场原则，探索推动两家企业合作。南京钛白化工有限责任公司增设LNG储罐及配套管道项目的落地建设，有助于同时提升两家企业的市场竞争力。
深化“四大行动”，新区行政审批局不断推动改革走深走实，久久为功、善作善成。
今年，原本专注于项目建设领域的代办中心，创新性地将代办服务向前延伸，一手抓项目建设，一手抓招商引资，形成紧密衔接、配合无间的工作新模式。
以南京木牛数能信息技术有限公司为例，其空天地一体化监测平台在江浙沪地区得到生态环境、水利及城市管理部门大范围的应用。得知该公司的投资意向后，代办中心迅速行动，邀请企业到访新区研创园当地考验查证，深入展示园区的产业与人文环境，获得企业的高度认可，该企业已表达来新区投资发展的强烈意愿。后续，新区代办员将继续跟踪进展情况，继续做好为企服务工作。
利用代办服务向前端延伸的创新举措，新区行政审批局聚焦推动低空经济领域发展，招引低空经济企业进驻新区，目前已完成多家低空经济重点企业有效信息报送，涵盖无人机智控、无人机发动机及低空应用系统等方面。
“要想更多的优质项目落地新区，服务要先行，以营商环境之‘优’，解公司发展之‘忧’。”江北新区行政审批局相关负责人说。下一步，行政审批局将不停地改进革新总结“新区经验”，围绕企业全生命周期、产业全链条，提供更广范围、更深层次的精准化、个性化、衍生化服务，推动营商环境建设更进一步。新审宣
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