国家知识产权局

　　为充分展示2015年重庆市知识产权保护状况，树立重庆市在知识产权保护方面的良好形象，经市政府同意，拟定于2016年4月25日上午10时举行2015年重庆市知识产权保护状况新闻发布会。重庆市知识产权局将对此次发布会进行图文直播，欢迎广大网友收看。

　　主持人：女士们、先生们媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加市政府新闻办的发布会。自2001年起，每年4月26日被确定世界知识产权日，目的在全球范围树立尊重知识、崇尚科学和保护知识产权的意识，营造鼓励知识创新和保护知识产权的法律环境。为了让社会各界全方面了解重庆市知识产权保护现状，今天我们在这里举办新闻发布会，邀请市政府副秘书长王余果同志通报有关情况。

　　出席今天发布会的领导和嘉宾还有：市知识产权局局长袁杰同志、市文化委副主任雷平同志、市工商局副局长陈速同志，以及荷兰、匈牙利、菲律宾、意大利驻渝领事馆代表在前排就坐，下面我们第一步有请王余果副秘书长通报2015年重庆市知识产权保护有关情况。

　　[市政府副秘书长 王余果]：各位记者朋友们，大家上午好！明天就是第16个世界知识产权日，现在由我代表市政府发布2015年重庆市知识产权保护状况。通报的情况分为七个部分。

　　全年专利申请82791件，居全国第10位，同比增长49.72%。有效发明专利达到12810件，同比增长27.98%。每万人口发明专利拥有量达到4.3件，位居全国第13位。新增注册商标50369件，同比增长52.4%，创历史上最新的记录，新认定著名商标108件，有效注册商标总量达到19.75万件。新增驰名商标18件，累计128件，位居西部第三。新增地理标志8件，累计195件，位居全国第四、西部第一。办理作品著作权登记40667件，同比增长12.07%。办理计算机软件著作权登记419件，办理图书版权贸易合同备案登记360件。新审定农作物新品种25个，累计达到696个。依法使用林业植物新品种权3件。

　　一是知识产权政策体系进一步健全。市人民政府出台《关于贯彻落实国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）的实施建议》。市科委、市财政局、市金融办、市知识产权局联合制定《重庆市知识产权质押融资管理办法（试行）》。市工商局在全国率先出台《重庆市商标代理机构规范代理指引》。市高法院出台《关于设立知识产权审判技术咨询专家制度的意见》。全市“双打”领域两法衔接工作信息共享平台共录入案件3769件。

　　[王余果]：二是知识产权保护机制加强完善。市“双打”办建立举报奖励制度和责任追究制度。市知识产权局建立重庆市重大经济科技活动知识产权评议工作统筹协调机制和评议专家库，以“后补助”形式引导35家企业投入2500万元开展知识产权评议工作。市工商局创新创立商标代理机构长效监督管理机制，成功查获商标代理违法案件共4起。市公安局探索跨境电子商务平台的知识产权保护与写作机制。市食品药品监管局开设12331投诉举报电话，对举报违法行为的，给予一定额度的现金奖励。

　　[王余果]：三是知识产权保护能力进一步提升。市知识产权局加强专业市场和商贸流通领域知识产权管理，首批5家专业市场在全国消费者满意度调研评比中名列前茅。市工商局积极争取国家工商总局在重庆设立国家商标审查协作中心西部分中心。市文化委设立九龙坡区黄桷坪艺术园区重庆版权保护分中心和重庆艺术品版权司法鉴定分中心。市食品药品监管局在全市1022个镇乡（街道）设置了食品药品监管机构，基本形成了“横向到边、纵向到底”的监管网络。重庆海关运用H2010通关系统数据开展核查，加大对进出口高风险侵权商品的动态监控力度。重庆两江新区知识产权法庭的窗口作用效果初显，向“打造重庆知识产权审判窗口”和“为两江新区发展提供优质司法服务”的目标稳步迈进。

　　2015年，重庆市打击侵犯知识产权和制售假劣伪冒商品工作取得明显成效。全市各行政机关共立案查处案件5400余件，捣毁窝点109个，涉案金额7.5亿元。全市未发生群体性、系统性重大侵权假冒事件。

　　市知识产权局全年共出动专利行政执法人员7600余人次，检查商家、企业等经营主体1万余家，专利侵权假冒行为均得到有效遏制。立案调处专利纠纷案件140余件，立案办理专利侵权纠纷案件149件，查处假冒专利案件210件，执法办案量较去年增长56.7%。受理知识产权维权援助案件92件。

　　[王余果]：全市工商系统共查处各类商标违法案件257件，案值444.24万元，罚没金额623.97万元，没收、销毁侵权商品52734件，收、销毁侵权商标标识53998件。出动地理标志专项行动巡查监管和执法人员595人次，检查各类地理标志经营网点953个。市文化委联合市交委、市外经贸委等单位组成五个督查组，对高速集团等30家市属国有企业的软件正版化工作情况进行了实地督查，现场抽检计算机900余台。全市93家市级机关和38个区县（自治县）均已建立软件正版化工作机制。

　　[王余果]：市文化执法总队组织开展“净网2015”行动，核查45家网站信息，约谈16家网站负责人。取缔关闭非法网站172个，删除各类网络有害信息8.5万余条，查处案件26起，抓获犯罪嫌疑人15人。全市两级文化执法机构共办理著作权行政处罚案件117件。

　　市农委开展农药专项行动，巡查经营门店7565个，查处生产经营违法添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和套用、冒用登记证等违法行为87起，处罚金20.8万元，罚没物资108公斤，通报、曝光问题产品3批，约谈问题企业1批。市林业局全年共出动行政执法车35次，发放宣传资料5.6份，吊销了重庆市锦尚农业发展有限公司等68个林木苗木生产经营企业的生产经营许可证，17个区县及其52个苗圃、20块造林地接受了国家林业局和市林业局的抽检。

　　[王余果]：市食品药品监管局全年共立案查处生产销售假劣伪冒药品和生产销售不符合标准的医疗器械案件1006件，办结案867件，及时移送涉嫌犯罪案件37件，信息公开867起。全市质监系统累计出动依法人员12287人次，检查生产加工企业4025家次，共查办各类质量技术监督违法案件2928起，查获假冒伪劣产品货值17008.8万元，捣毁制售假黑窝点17个，晚会经济损失8942.9万元。重庆海关共查办知识产权侵权案件4起，涉案总货值逾76万元。组织开展侵权货物集中销毁活动2次。

　　全市法院共受理一、二审知识产权案件2956件，同比上升10.46%；审结一、二审知识产权案件2603件，结案率88.06%，同比上升9.14%；新收知识产权一、二审案件共2592件，同比增长6.19%。乔天富诉重庆华龙网新闻传媒有限公司侵害著作权纠纷案入选重庆法院第八批参考性案例，并被最高人民法院评为典型案例。全市检察机关共批捕侵犯知识产权犯罪7件11人。起诉侵犯知识产权犯罪38件66人。建议移送侵权案件2件，监督立案1件，有力促进了依法行政和公正廉洁执法。全市公安机关共立案408起，破案310起，起诉403人。发起集群战役7起，侦破部署案件10起。公安部三次贺电表彰，并将其侦办的“7.7”卷烟案、“5.4”制售假冒“苹果”手机案评为全国公安机关打击侵犯知识产权犯罪经典案件。汪洋副总理对我市打击侵权伪劣犯罪工作批示肯定。苹果公司、大众公司等知名企业向重庆市人民政府致信感谢。市司法局积极引导律师拓展知识产权法律服务领域，全市律师代理各类民事知识产权法律事务近150件，知识产权方面的刑事辩护和代理案件近10件。

　　发布2014年重庆市知识产权保护状况白皮书，公布十大知识产权典型案例，发布《2014年度重庆市商标发展报告》，为招商引资营造良好的环境。各相关部门依托各种渠道，结合“3·15”消费者权益保护日、“4·23”世界读书日、“4·26”世界知识产权日、“8.8”海关法制宣传日、“12.4”全国法制宣传日等重要时间节点，精心组织开展形式多样的宣传培训活动。新增高层次知识产权服务人才32名。

　　[王余果]：市知识产权局联合团市委开展知识产权“先锋创业营”专利服务对接活动5次，编辑出版《重庆知识产权》期刊6期，印制各类宣传资料6万余份。市版权局开展“保护版权、绿色网络融合发展”公开承诺活动，授牌全市首批版权保护示范单位和网络视听传播示范单位30家。市食品药品监管局建成“食品药品安全科普宣传站”120个，发送《食品药品安全手机报》9.8万人次。市高法院承办了最高人民法院“知识产权司法保护重庆行”活动，人民日报、光明日报、经济日报等主流媒体给予了报道。

　　加大与“渝新欧”沿线国家交流合作，推动重庆融入“一带一路”知识产权国际规则。在德国设立中国（重庆）知识产权服务中心，与意大利专利商标局签订合作纪要、与法国主权专利公司开展互访。为两江新区引进美国康宁公司生产线、两江股权基金与美国相关公司合作生产高端芯片提供了知识产权风险分析，为企业招商引资和对外投资合作提供了知识产权保障。“隆讯科技”自主研发的手游《圣殿之门3D》海外独立版权卖出2000万元，创新了我市原创手游单笔海外版权最高独家代理成交额。

　　市知识产权局推动知识产权与资本市场深度融合，全年实现质押融资22笔，金额4.4亿元。支持20个区县的45家企业实施专利战略，引导企业投入2500万元开展主导产品专利分析，节约研发经费5.7亿元。8家企业获第十七届中国专利奖优秀奖，获奖项目新增销售金额35.7亿元、利润7.5亿元。市工商局在全国率先谋划建立重庆商标品牌·云·基地，打造集商标代理、法律咨询、商用化服务、信息服务等于一体的商标服务业聚集区。市文化委指导版权保护中心与猪八戒网络联合成立中国首个微客创意网络版权保护中心，实现对9035件网络普通作品、2000余件计算机软件的登记保护工作，实现版权交易价值近5000万元。

　　[主持人]：谢谢王秘书长，通过刚才的发布，相信大家对我市2015年知识产权保护现状有了一个比较全面的了解，下面大家可以就自己关心的问题向台上的领导提问。

　　[重庆日报记者]：各位领导，大家好！我是重庆日报的记者，我这个问题想问一下知识产权局的袁局长，现在电子商务和新技术发展在知识产权方面出现了新问题、新矛盾和一些新的特点。我想请问一下，我市有没有一些机制或者措施来遏制像电子商务、大数据和互联网领域里的知识产权侵权问题？谢谢

　　[市知识产权局局长 袁杰]：这个问题问得非常好。 最近，随着国家互联网+创新创业活动和全国电子信息商务的迅猛发展，既给我们带来新的机遇，也给我们带来新的挑战。在互联网领域的知识产权维权工作也出现一些新的问题，新的苗头。面对这样的问题，我们国家层面和一些部门，比如像知识产权局、国家版权总署、工商总局等相关领导和专家都进行了专门研究和调研。很高兴的是国家知识产权局前不久在浙江专门还考虑过中国电子商务领域的专利执协调的中心，中心虽然是设在浙江，因为浙江有咱们最大的电子商务平台，但是电商的交易涉及到全国甚至全球，参加这个协调中心的省市已经达到十几个，重庆也加入了这个协调中心，我们将会在几个方面来加强电子商务的知识产权维权。

　　[袁杰]：第一是研究，就是组织了一批法律界和实务界专家对电子商务领域出现的知识产权侵权行为新的形势、新的问题包括法律适用等进行了研究，为我们下一步行政执法和司法保护提供进一步的参考。第二是加强了行政执法力度，不论是专利部门还是商标部门，或者是版权部门，都在加强电子商务领域的行政执法，因为行政执法速度快、成本低，它可以应对目前的电子商务领域出现的时间很短、跨境范围大的特点。所以，通过加强行政执法保护来解决。第三是各部门今年还要制定一些专项行动计划，比如说像专利方面我知道的就有一个“闪电计划”，对网络侵权在专利方面开展一些专项整治。当然，在商标和版权方面还有一些专项行动。涉及到司法的，公安部门也与相应的司法机构在研究怎么样去面对电子商务领域的知识产权侵权。总之，这块领域已经作为国家高层高度关注的一项工作，在今年全国两会后，我们开的第一个全国会就是汪洋副总理召开的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣专项工作的会议，汪洋副总理说，这体现了党中央和国务院对“双打”工作的高度重视，以及在国务院层面引起的高度关注，并且把电子商务领域的知识产权维权工作作为重中之重。

　　[袁杰]：我们相信，在接下来的一段时间会更多涉及到电子商务维权，对侵权假冒行为的遏制措施都会出来。谢谢大家对电子商务领域知识产权保护工作高度关注，我们也希望中国的电子商务在一个很好的知识产权环境下健康发展，谢谢大家。

　　[腾讯大渝网记者]：各位领导好，我是腾讯大渝网的，想问一下袁局长，这两年，大众创业万众创新成为大家耳熟能详的热词，想问一下我市将出台哪些知识产权政策支持发展众创众包众扶、众筹等？

　　[袁杰]：这个话题也是很热的，在大众创业万众创新的环境首先是要有很好的知识产权环境，如果没有很好的知识产权保护，我们创业创新就没有很好的环境做保障，我们准备从七个方面来做这项工作。第一是培训，就是要让众创空间的这些同志们他们知道知识产权领域有哪些工作，怎么去保护，保护流程有哪些，首先他们要有这样的意识。因为我国的知识产权制度是从国外引进来的，发达国家靠这项制度把整个工业革命从第一次工业革命、第二次工业革命、第三次工业革命一直推到现在，使得现代文明以空前的速度发展，他们靠的就是知识产权保护。而我们现在进入了创新驱动的关键时期，就是要把发展动力转换到以创新驱动为主要的动力上来。而创新驱动还是要靠知识产权的创造和运用。在全国电视电话会议上，汪洋副总理讲了一句话，创新驱动就要两手抓，一手抓知识产权的创造，一手抓知识产权的保护。所有参加培训的人，无论是创造者、保护者还是其他各类社会各界人士都应该有这样一个理念，知道怎么去保护知识产权。

　　[袁杰]：第二是要培养一批导师队伍。就是对创新创业的这些年轻人、发明家要进行指导，创业是一件很难的事，不是每个人都能很好的去解决创业过程中出现的一些问题，他需要有导师队伍给予指导，所以我们要培养这些导师队伍。第三是出台一些政策，我所知道的我们重庆市科委正在考虑出台“创新券”，以“创新券”模式支持这些创新创业者，他们用“创新券”可以购买一些服务。第四是信息服务，有的人他是不知道这些信息的，像专利，他必须要知道人家有哪些专利，在这基础上可以去借鉴、去创造，然后更好的去创造自己的专利，我们这块工作在今后也会加强，我们将会建立一个公共的服务平台，对所有的众创空间进行全覆盖，免费为大家提供服务。第五是要使发明人能更好的获得权利，无论是商标权、版权还是专利权，我们想了一些简化办法，用一些便民措施帮助权利人更快速获得自己的权利。第六是要加强保护，刚才秘书长对去年我市的知识产权保护状况进行了发布，我们今年也会和各部门一块儿把商标、专利、版权、商业秘密还有地理标识等知识产权的载体要采取措施保护起来。总之一句话，我们对创新创业这个特殊群体在这样一个特殊时期，政府部门既要加强行政执法保护，还要与司法部门有效衔接，让重庆真正成为西部创新高地，成为西部创新中心，打造一个良好的知识产权环境。

　　[华龙网记者]：我是重庆华龙网的记者。我想问一下市文化委的雷主任，政府机关软件正版化以后对政府企业特别是国有企业使用正版软件是否有相关要求？

　　[市文化委副主任 雷平]：国务院对这块是有要求的，是按照2013年国务院政府机关使用软件正版化办法，事业单位和企业都比照这个办法来进行。重庆这块在2015年首先是版权局和国资委联合下发了通知，要求我们重庆市提前一年，也就是在2017年完成国有企业软件正版化。但是这个不是一刀切，只能是切一刀，分年分度，先大后小，依次推进。为了保障先大后小依次推进的具体措施有这样几点。

　　[雷平]：第一点是加强培训，首先就是采取以会代训的办法，对企业的领导者培训。软件正版化这项任务第一责任人是各级一把手，所以要让各级的一把手都知道它的重要性、必要性，因此就必须培训。并且，我们遵照的内容是比照政府机关软件正版化进行的，我们邀请了已经完成了软件正版化的政府机关和事业单位的负责人来进行讲课，切实对这块进行指导。第二是检查，通过检查督促落到实处。去年从有关部门抽调了一些同志组成了检查督促组对30多个国有企业使用软件正版化的情况也就是按照我们工作进度进行了检查，对工作按进度推进得好进行表扬，如果工作没有按进度推进的给了罚单，让他们整改。通过这样一些措施，我市国有企业推进软件正版化这项工作目前比较顺利。今年主要是金融企业为重点推进软件正版化工作，把这项工作进入常态化管理，不断提高我市版权保护的水平，谢谢。

　　[重庆法制报记者]：想问一下陈局长，刚刚有提到全市地理标志成绩显著，总量位居全国第四、西部第一，能否为我们介绍一下重庆地理标志的情况呢？谢谢

　　[市工商局副局长 陈速]：近年来，我市工商局高度重视地理标志发展工作，并且把这项工作作为实施商标发展战略、服务“三农”以及助推扶贫攻坚的一项重点任务，采取多种措施强力推进。“十二五”期间，全市地理标志快速增长，从36件增加到现在的195件，增长了4.4倍，居全国第一位，成为了全国的地理标志大市，在工作中我们主要从三个方面来推进这项工作。第一是加强注册保护。我们重庆是大城市、大农村，农村特别是很多专业村镇特色产品非常多，我们在调研基础上全面摸清了重庆市地理标志资源以及分布，有针对性的开展了系列宣传活动，积极的引导地理标志的商标注册，从宣传上下功夫。同时，近几年全市先后举办和承办亚太地区地理标志国际研讨会、全市地理标志产品博览会等活动，通过这些活动提高全社会对地理标志的认识。

　　[陈速]：第二方面是加强服务保护工作。市政府也高度重视这项工作，专门出台了商标发展的奖励补助办法，各个区县也出台了相应的支持地理标志发展的政策措施。除了出台政策鼓励发展之外另外还加强了保护，先后组织查处了侵犯“涪陵榨菜”、“奉节脐橙”、“城口老腊肉”等专项地理标志的执法行为，通过我们的执法调查，应该说是有效保护了地理标志注册人的合法权益。第三方面工作是积极引导，加强地理标志的运用。注册了商标只是第一步，更重要的是以后怎么样用好它，我们专门出台了《关于进一步加强地理标志工作的指导意见》，从地理标志的注册、运用、管理、保护方面出台了具体指导意见，积极推广地理标志做得好的成功经验，充分的发挥地理标志在富农惠农方面积极作用。从现在的效果来看，一些地区的地理标志产业已经成为了解决当地就业、增加农民收入、促进地方经济发展的重要抓手。比如说奉节脐橙，现在种植面积已经达到30万亩，销售收入占了全县农业总收入的30%左右。10个脐橙生产的主要乡镇收入占了农业总收入的67%，全县有接近80家企业和农民专业合作社在从事脐橙的销售和加工，带动了6万多户果农共30多万人共同致富，应该说地理标志用好以后效果非常明显，谢谢。

　　[重庆商报记者]：我想请问一下王秘书长，随着中央提出“一带一路”、长江经济带建设的新发展战略，国际知识产权规则进入新一轮的调整期，渝企“走出去”过程中遭遇知识产权国际纠纷可能会越来越多，在这样的战略大背景下，我们该如何抓住机遇、迎接挑战？

　　[王余果]：谢谢这位记者，如何抢抓机遇迎接挑战是很具体的事，现在重庆大力实施走出去引进来战略，全面改善了投资环境。渝新欧国际贸易大通道开通以来，50%以上的重庆造的电脑和笔记本出口到欧洲，欧盟已成为重庆第一大贸易伙伴，“一带一路”战略实施，更逐步提升了重庆的战略地位，重庆一跃成为中国内陆交通枢纽。对重庆出口企业来说无疑是难得的很大的商机和机遇。当然，知识产权的企业在海外维权的需求这两年有大幅度上升，面临严峻挑战不言而喻，下一步重庆要着力从四大方面做好工作。

　　[王余果]：一是继续深化“双打”工作，这是在国务院的领导下继续抓好这项工作，努力营造公平公正开放透明的法制和市场环境，对中外企业在国内一定要一视同仁，同等保护，加强专利行政执法体系的建设，通过联合执法、集中执法、委托执法等手段，严厉打击侵权假冒行为。在去年乃至前两年，重庆在“双打”工作中得到国务院的首肯，重庆在座这几个部门在知识产权局综合协调下做了大量实实在在工作，净化自身环境作出一定的努力。二是加强与欧洲专利局、欧盟商会的知识产权交流，建立互信双赢的合作机制，解决双方企业在贸易中知识产权的问题。

　　[王余果]：三是开展渝新欧国际贸易大通道知识产权海外护航行动，带领企业做好知识产权的海外布局，加大知识产权海外维权的援助力度，为重庆的企业和产品走出去保驾护航。四是建立企业重大涉外知识产权纠纷应对工作机制，市外经贸委和市知识产权局等有关部门包括公安已经签署了合作协议，成立了专门工作领导小组，发挥该领导小组的作用，进一步完善涉外知识产权预警和应对的机制，不要事情出了之后没有应对措施和机制，加强对重点企业、重点知识产权的风险防范。老实说，重庆有的很多本土企业通过这两年的培训，涉外方面的知识产权的知识和水平正在逐步提高，前两年是吃了亏上了当，也受了一些骗，经过几年的培训和这方面加强机制连续作用下，走出去的风险防范机制进一步健全，对保护重庆本土企业奠定了一定基础，谢谢记者朋友。

　　媒体朋友们，2015年我市知识产权拥有量实现稳步增长，知识产权保护能力逐渐增强，知识产权成果运用成效突显，今天发布会的数据较多，是对过去一年全市知识产权保护工作的一次大盘点，希望大家能够格外的重视做好宣传报道。希望媒体充分发挥新媒体作用，尽可能采用图解、数说、图表、微视频等多种方式对2015年我市知识产权保护状况做全面的宣传和解读，为明天世界知识产权日和全市知识产权保护工作顺利推进营造良好舆论氛围。